沈帥青：減膠樽消耗 按金制添動力

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港人每日棄置約540萬個飲品膠樽，數目驚人。施政報告剛提出，研究引入塑膠容器生產者責任計劃，有指商家或須擔起回收成本；但按照歐美例子，由消費者預付按金，勢更立竿見影。

消息人士指，政府會研究飲品及個人護理用品膠瓶，參考玻璃樽的做法，由進口商或生產商繳付循環再造費用。然而，不給予消費者一點環保的動力，舊瓶子隨時直入垃圾桶，根本談不上任何再造。

據統計，以「1號塑膠」PET製作的飲品瓶去年在港回收率只有7.6%，遠遠落後德國的約9成半數字，究竟差別在哪？

原來，德國消費者購買膠瓶裝飲品要支付25歐仙（約2.1港元）按金，想拿回就得到超市或其他地方的回收機器按樽，英國政府亦正考慮仿傚此政策。

即使消費者不志在那些微按金，拾荒者也定會對膠瓶另眼相看。膠瓶價廉、輕巧而佔位，每公斤約40個膠樽在香港才能賣到5毫，引入按金制度後，隨時拾1個已能賺到5毫，回報直綫飈升。

現時油價持續低企，全新及回收PET價格差距大幅收窄，本地再造設施匱乏，廢膠近乎百分百須運回國內處理，港商就算不用蝕，也僅剩蠅頭小利。引入按金制度將可確保回收商能便捷地自超市、便利店等地收到高質1、2號塑膠，售價能夠提升之餘，亦無須額外浪費人力剔除無法回收的東西，如膠拖鞋。

若膠瓶不幸終歸成為垃圾，其按金尚且能為環保減廢盡一分力。美國先驅俄勒岡州每年約有2,500萬美元（約1.94億港元）無人認領按金，大部分瓶裝飲品分銷商都會將貢獻款項，資助回收和處理瓶子。

除了簡單引入按金制度，港府亦要藉機推動更多改變。畢竟回收PET膠瓶後，仍要消耗能源才能再造成新容器，又或工業薄膜或人造纖維等東西，但以現有技術，部分膠瓶已可如牛奶玻璃瓶一樣多次重用，政府可考慮鼓勵商企使用，又或向即棄容器徵稅。

不少環球消費品巨擘已在主動減廢，以改善企業形象，如聯合利華承諾最遲2025年所有塑膠容器均能完全再用、再造或燃燒。寶潔（P&G）每年在歐州售出數以十億瓶髮型用品，最遲明年底亦會用上四分一再造塑膠，能否延伸至香港，可能就要看港府的牙力。

港府今次計劃徵費的1、2號兩款塑膠佔推填區廢膠達9.5%，只是官方預告，未來將要12至18個月尋找顧問，然後再諮詢公眾。以玻璃容器生產者責任制單由2013年開始公眾諮詢至2016年三讀通過已拖上3年，膠樽徵費制度幾可肯定無法趕及，於2020年打鼓嶺、將軍澳及屯門稔灣3個堆填區全數爆滿前出台。此刻還望更多港人能自發源頭減廢，盡量少用膠樽。

環球減少塑膠瓶政策
- 德國、荷蘭、瑞典、芬蘭、挪威、愛沙尼亞、克羅地亞、加拿大、澳洲及美國部分州份皆已引入塑膠瓶或鋁罐按金制度，消費者喝完水、汽水或啤酒並交還容器，才可拿回金額
- 德國2003年引入按金制度前，膠瓶回收率約72%，現時每個膠瓶收取25歐仙（約2.1港元）按金，回收率約95%，
- 按德國商會Forum PET，當年去年回收到的PET膠瓶，有2至4%損耗，34%會用於新PET瓶，27%用於工業膠膜、22.6%用於製衣、16.4%作其他應用
- 俄勒岡州1971年成為美國首個收取膠樽按金的州份，2011年再通過法案，若回收率連續兩年低過80%，必須增加按金，金額今年4月將首度倍增至10美仙
- 俄勒岡按零售商面積及位置規定回收下限，每家店起碼要接受任何訪客一天最多24個容器
- 三藩市2014年起成為美國首個限售膠樽裝水的城市，所有市政府物業及室內範圍不再有21安士或以下的膠樽裝水出售，亦不會以公帑買樽裝水